熊本市議会 2022-06-17 令和 ４年第 ２回定例会−06月17日-05号
この制度については、総務省として、臨時・非常勤の雇用の安定、処遇改善に向けて、自治体で雇用する臨時・非常勤に対して、賃金の改善、費用弁償としての通勤手当の実費支給や期末手当を支給すべきとして、会計年度任用職員制度がスタートいたしました。職員の一時金については、期末手当と勤勉手当、両方で合算して支給されますけれども、会計年度任用職員については期末手当のみということになっております。
この制度については、総務省として、臨時・非常勤の雇用の安定、処遇改善に向けて、自治体で雇用する臨時・非常勤に対して、賃金の改善、費用弁償としての通勤手当の実費支給や期末手当を支給すべきとして、会計年度任用職員制度がスタートいたしました。職員の一時金については、期末手当と勤勉手当、両方で合算して支給されますけれども、会計年度任用職員については期末手当のみということになっております。
他市町村からの人材確保や通勤手当の拡充、研修制度の拡充などをされているわけです。事業所にも目を向けていただきたいと思います。 家を建てるときの話ですが、特に若い人は、水俣市は土地が高く、出水市が安いので出水市に建てた。出水市で探していると聞くわけです。 建蔽率や容積率は、言われるとおり、用途地域によって変わると思います。住居地域の話です。安いか高いかで、購入の動機となっております。
ところが、先ほど、身分と待遇について答えていただいたのですが、身分は有償ボランティアで年額12万円、月１万円、これには通勤手当も含まれていると聞いています。交通指導員は、どの自治体も設置していますが、身分については市町村によって違いがあります。消防団と同じ特別職の非常勤職員としているところ、会計年度任用職員としているところ、市の職員が兼ねているところもありました。
款１総務費、項１総務管理費５万３千円の減額は、人事異動に伴う職員の通勤手当の２１万１千円の減額、時間外手当の１５万８千円の増額の合計額となっております。 款２後期高齢者医療広域連合納付金、項１後期高齢者医療広域連合納付金４００万円の減額は、歳入で申し上げました納入見込みの保険料が減となったため、県広域連合への納付額を減額するものです。 以上で、議案第３号の詳細説明を終わります。
手当は、これまでも支給してきました通勤手当に加えまして、正規職員と同月数の２.６月分の期末手当を支給します。ただし、任用初年度の本年度は期間率の関係で１.６９月程度となっております。 休暇などの待遇改善については、国の当該職員との権衡の観点から、国の規定に準拠しています。 ◆７番（髙本敬義君） 会計年度任用職員は新しく制度になりました。
次に、委員から、会計年度任用職員の通勤手当である費用弁償の増額補正の理由はとの質疑があり、執行部から、配属される会計年度任用職員が決定したことにより通勤手当額が確定したため、概算で計上していた当初予算から不足する分を要求したことによるとの答弁でした。 以上、審査を終了し、採決の結果、議第４８号については、原案のとおり全員異議なく可決すべきものと決しました。
費用としましては、報酬につきまして6,859万1,000円、期末手当につきまして912万2,000円と、共済費が966万6,000円と、通勤手当で141万2,000円という形で計上させていただいております。
また、会計年度任用職員の給与、ボーナス等、職員の通勤手当、職員駐車場の有料化等についても質疑がありました。 次に、委員から、「市議会議員の報酬及び市長、教育長などの特別職の給与を人事院勧告に従って、この時期に引き上げる改定を行なうべきではない」旨の反対討論がありました。
第７条から第10条までは、フルタイムの会計年度任用職員の通勤手当、時間外勤務手当、休日勤務手当、夜間勤務手当の支給に関する規定であり、一般職の職員の規定を準用することとしております。 ８ページをお願いいたします。
この件につきまして、基本的に通勤手当の申請において通勤方法の制限はございません。ただ、通勤距離が２キロ未満のものにつきましては通勤手当が支給されないということになっております。
この件につきまして、基本的に通勤手当の申請において通勤方法の制限はございません。ただ、通勤距離が２キロ未満のものにつきましては通勤手当が支給されないということになっております。
併せて、医師住宅の整備や、水俣市外から通勤される場合の通勤手当の補助などを行っている。また、看護師の確保については、不足する人員の採用は毎年４月で行うが、その後、中途退職が生じた場合には人員の補充が必要となり、そのような際には、県の委託で看護職の就職先の紹介等を行っている熊本県ナースセンターの事業を活用するなどして人員の確保に努めているとの答弁がありました。
一方、給料は正規の３分の１から半分程度という状況で、任用期間は半年もしくは１年という期限つきで任用が繰り返され、何十年と働いても昇級はなく、通勤手当等の各種手当も不十分なまま、年休や各種休暇でも正規職員との大きな差があるというのが現実で、ふえ続ける非正規職員の置かれた状況は深刻です。
一方、給料は正規の３分の１から半分程度という状況で、任用期間は半年もしくは１年という期限つきで任用が繰り返され、何十年と働いても昇級はなく、通勤手当等の各種手当も不十分なまま、年休や各種休暇でも正規職員との大きな差があるというのが現実で、ふえ続ける非正規職員の置かれた状況は深刻です。
これは、地方自治法及び地方公務員法の改正により、会計年度任用職員制度の創設に伴い、給料、通勤手当、期末手当、費用弁償等に関し、必要な事項を定めるもので、令和２年４月１日から施行するものであります。
処遇面につきましては、通勤手当とか期末手当については支給するという方向で、人事課と打ち合わせ、連携を図りながら、金額も詰めている段階でございます。金額につきましては、その金額、通勤手当、支給方法をどうやって出すかというふうなことで、運用面が変わりますので、そこも改めて御報告させていただきたいと思います。 ◆緒方夕佳 委員 ありがとうございます。
処遇面につきましては、通勤手当とか期末手当については支給するという方向で、人事課と打ち合わせ、連携を図りながら、金額も詰めている段階でございます。金額につきましては、その金額、通勤手当、支給方法をどうやって出すかというふうなことで、運用面が変わりますので、そこも改めて御報告させていただきたいと思います。 ◆緒方夕佳 委員 ありがとうございます。
同時に、期末手当や通勤手当の支給など非常勤職員の皆さんの待遇改善を図るとしております。私はこれまで、一般質問の中でも非常勤職員への皆さんへの通勤手当の支給など待遇改善を求めてまいりました。今後、非常勤で働く皆さんの待遇が改善されることは大歓迎であります。
公立保育士につきましては、市内の私立保育園の職員と同水準の給与を設定しており、来年度からは期末手当、通勤手当の支給が制度化される会計年度任用職員として雇用する予定でございます。また、今年度から新たに保護者に対する連絡や情報を随時発信できる安心メールシステムや乳児のお昼寝中の安全確認のため、うつぶせ状態のときに担任へアラームで知らせる装置を導入し、保育士の負担軽減を図っております。
内容といたしましては、地方自治法及び地方公務員法の改正による会計年度任用職員制度の創設に伴いまして、その給料、通勤手当、期末手当、費用弁償等に関し必要な事項を定めるものでございます。 なお、附則といたしまして、この条例は、令和２年４月１日から施行するものでございます。 １２ページをお願いいたします。